數(shù)據(jù)寶
張娟娟
2025-03-04 17:50
十四屆全國人大三次會議將于3月5日在北京開幕。
3月4日，《國際金融報》記者從贛鋒鋰業(yè)方面獲悉，全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬?qū)⒅攸c關(guān)注健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系的議案。
全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系中具有基礎(chǔ)性作用，是提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手，是維護生態(tài)環(huán)境安全的有力保障，深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控具有重大意義。
李良彬表示，近年來，各地在推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方面開展了有益探索與嘗試，相關(guān)配套政策逐步建立，管控體系日益健全，成果應(yīng)用初見成效。
但是，目前生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度在落地實施方面仍存在不少問題。比如，目前生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的配套立法不夠健全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、制度銜接不夠順暢、成果運用不夠到位。
為解決上述問題，李良彬提出了以下建議：
一方面，要加強宣傳引導(dǎo)和提升法律效力。李良彬認(rèn)為，應(yīng)持續(xù)開展形式多樣的宣傳活動，把中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的決策部署說清楚、講明白，讓分區(qū)管控制度深入人心。同時，應(yīng)當(dāng)及時將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度納入生態(tài)環(huán)境法典的編撰中，將制度在法典中作出明確規(guī)定；將分區(qū)管控的相關(guān)要求納入國土空間規(guī)劃法、環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法等，切實強化分區(qū)管控法律“硬約束”。
另一方面，要明確技術(shù)規(guī)范和強化成果運用。李良彬建議，應(yīng)系統(tǒng)梳理各地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制和實施應(yīng)用的經(jīng)驗及不足，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范體系頂層設(shè)計，編制技術(shù)指南總綱，進(jìn)一步明確噪聲、地下水等新要素分區(qū)管控和與國土空間規(guī)劃銜接、減污降碳協(xié)同管控方面技術(shù)要求，明確生態(tài)環(huán)境管控單元劃定、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制和信息平臺建設(shè)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
同時，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃動態(tài)調(diào)整銜接機制，推動生態(tài)、水、土壤、資源利用等方面的管控要求深度嵌入土地利用規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)劃定分區(qū)管控區(qū)域和地方黨委、政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資提供科學(xué)決策依據(jù)等。
此外，他還建議，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施成效評估和監(jiān)督、考核、獎懲機制，進(jìn)一步保障生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的落地實施。
