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隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重視日益加深，綠色金融已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。

近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)大力發(fā)展綠色金融，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)。

作為綠色金額的重要組成部分，今年以來(lái)的綠色債券發(fā)行市場(chǎng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。Wind數(shù)據(jù)顯示，按發(fā)行起始日統(tǒng)計(jì)，截至2月28日，包括已發(fā)行完畢和部分正在發(fā)行的債券，今年以來(lái)綠色債券市場(chǎng)的發(fā)行規(guī)模接近1350億元，與去年同期相比增長(zhǎng)超2倍。

業(yè)內(nèi)人士指出，綠色金融的快速發(fā)展不僅為新能源、傳統(tǒng)工業(yè)綠色升級(jí)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)提供了資金支持，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。

綠色債券發(fā)行勢(shì)頭強(qiáng)勁

在政策指引下，近年來(lái)，我國(guó)綠色債券發(fā)展迅速，創(chuàng)新品種不斷出現(xiàn)，發(fā)行規(guī)模整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)日益完善。

Wind數(shù)據(jù)顯示，按發(fā)行起始日統(tǒng)計(jì)，截至2月28日，包括已發(fā)行完畢和部分正在發(fā)行的債券，今年以來(lái)綠色債券市場(chǎng)的發(fā)行規(guī)模約為1349.94億元，與2024年同期的423.24億元相比，增長(zhǎng)了218.96%。

其中，農(nóng)業(yè)銀行于2月26日在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的600億元綠色金融債，創(chuàng)國(guó)內(nèi)綠色金融債單期發(fā)行最大紀(jì)錄，從而使得今年綠色債券發(fā)行的規(guī)模飆升。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)銀行本次發(fā)行的600億元綠色金融債中，3年期發(fā)行規(guī)模500億元，利率1.85%；5年期發(fā)行規(guī)模100億元，利率1.88%。

市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)銀行本期債券發(fā)行反響熱烈，政策性銀行、國(guó)有大行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、保險(xiǎn)、證券、基金等各類投資者踴躍認(rèn)購(gòu)。農(nóng)業(yè)銀行表示，農(nóng)業(yè)銀行將堅(jiān)定推進(jìn)綠色金融戰(zhàn)略，健全完善綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)體系，持續(xù)加大信貸支持力度，拓寬綠色投融資渠道，進(jìn)一步擦亮綠色金融品牌。

民生銀行也在今年2月14日發(fā)行了100億元綠色金融債券。本期債券的發(fā)行規(guī)模為100億元，期限為3年，固定票面利率為1.7%。據(jù)民生銀行公告，本期債券的募集資金依據(jù)適用法律和監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，用于《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》規(guī)定的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

根據(jù)《中國(guó)綠色債券原則》，綠色債券是指募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券。綠色債券的募集資金必須100%用于符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目。

中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)披露的2024年度中國(guó)綠色債券指數(shù)運(yùn)行分析報(bào)告顯示，2024年國(guó)內(nèi)共發(fā)行各類綠色債券6814.33億元，托管量2.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.57%。

值得一提的是，在政策支持下，綠色債券發(fā)行成本普遍較低，投資者認(rèn)可度高。近年來(lái)，隨著債券市場(chǎng)利率的下降，綠色債券的發(fā)行成本進(jìn)一步下降。

Wind數(shù)據(jù)顯示，2023年10年期綠色債券的平均發(fā)行利率為2.94%，2024年10年期綠色債券的平均發(fā)行利率降至2.49%。今年廣州市自來(lái)水有限公司發(fā)行了10年期的綠色債券，發(fā)行利率為1.9%。

綠色金融政策支持不斷

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提速，綠色低碳發(fā)展進(jìn)入新階段，綠色金融政策也在不斷穩(wěn)步推進(jìn)。

為了引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，支持綠色低碳發(fā)展，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行近日聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出，金融機(jī)構(gòu)要從需求側(cè)重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能源體系低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護(hù)，碳市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。要從供給側(cè)優(yōu)化金融服務(wù)，加大銀行信貸供給，完善綠色保險(xiǎn)體系，拓展綠色金融服務(wù)渠道，健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善信息披露機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，規(guī)范開展綠色債券業(yè)務(wù)，加強(qiáng)募集資金管理。保險(xiǎn)公司要圍繞服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，研發(fā)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障方案，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，通過投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等參與綠色項(xiàng)目投資。

《實(shí)施方案》對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控提出明確要求，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管理，健全環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理體系，探索環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和工具，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，確保商業(yè)可持續(xù)。

而在今年2月19日，交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券機(jī)制安排有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），從綠色項(xiàng)目認(rèn)定依據(jù)、綠色債券框架的使用、項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理、存續(xù)期信息披露、評(píng)估認(rèn)證報(bào)告等方面對(duì)發(fā)行機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，為境外機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債創(chuàng)造良好環(huán)境。

新世紀(jì)評(píng)級(jí)認(rèn)為，《通知》實(shí)施后有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債，豐富我國(guó)綠色金融產(chǎn)品的種類和數(shù)量。不同類型境外機(jī)構(gòu)的參與，將帶來(lái)多樣化的綠色金融創(chuàng)新，滿足不同投資者的需求，促進(jìn)綠色金融市場(chǎng)的繁榮。

校對(duì)：楊立林