證券時報網(wǎng)
臧曉松
2025-02-25 16:25
專項債收儲土地提速。
繼廣東省多地密集公示首批專項債收購存量土地清單后，日前，廣東省財政廳披露了擬發(fā)行專項債信息。
根據(jù)廣東省財政廳披露了2025年政府專項債券（八期～九期）信息，兩期債券計劃發(fā)行額度合計307.1859億元。證券時報記者查詢中國債券信息網(wǎng)上相關(guān)債券信息了解到，本次發(fā)行的專項債券全部用于回收閑置存量土地，涉及廣東省19個城市的86個項目。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至2月22日，廣東省內(nèi)多個城市公示的首批擬用專項債收購?fù)恋仨椖砍?20宗，擬收購價格合計超430億元，本次廣東省擬發(fā)行專項債券307億元，占此前公示項目擬收購價格的七成。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東省率先發(fā)行專項債用于收購閑置存量土地，成為全國首例。從各地公示首批專項債收購?fù)恋厍鍐蔚奖敬闻秾ｍ梻l(fā)行信息僅時隔半個月左右，表明廣東省落實相關(guān)政策明顯加速，為市場釋放了積極信號。
廣東省發(fā)行307億專項債收儲土地
2月24日，廣東省財政廳發(fā)布了《關(guān)于2025年廣東省政府專項債券（八期～九期）發(fā)行有關(guān)事宜的通知》。
根據(jù)2025年廣東省政府專項債券（八期～九期）發(fā)行信息明細(xì)表，本批債券共2期，合計發(fā)行額度為307.1859億元。其中，2025年廣東省政府專項債券（八期）計劃發(fā)行額度為114.04億元，期限為5+2年含權(quán)債券；2025年廣東省政府專項債券（九期）計劃發(fā)行額度為193.1459億元，期限為7年。
證券時報記者查詢中國債券信息網(wǎng)上相關(guān)債券信息了解到，本次發(fā)行的專項債券全部用于回收閑置存量土地，涉及廣東省19個城市的86個項目。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，廣東省率先發(fā)行專項債券資金用于收購存量土地，成為全國首例。
此次債券發(fā)行速度較快，陳文靜指出，根據(jù)中指研究院監(jiān)測，廣東省多地公示第一批擬使用專項債收購存量閑置土地的時間集中在2月7日-2月12日，從公示時間至本次披露時間僅半個月左右，表明廣東省落實相關(guān)政策明顯加速。本次債券的招標(biāo)日為2月28日，專項債券發(fā)行成功后，資金逐漸落位，將加速對應(yīng)項目的收儲工作，也將為其他地區(qū)推進(jìn)專項債收購存量土地提供很好地參考借鑒。
專項債發(fā)行額占已公示項目擬收購價格七成
根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至2月22日，廣州、佛山、惠州、珠海、中山、江門等城市公示的2025年度第一批擬用專項債收回收購存量閑置土地項目超220宗，擬收購價格合計超430億元，本次廣東省發(fā)行專項債券307億元，占比約七成。
另外，本次發(fā)行專項債的86個項目總投資額為473.3億元，項目擬發(fā)行專項債總額為433.2億元，占總投資額91.5%，其中10個城市擬發(fā)行專項債總額與總投資額基本相等。
各城市來看，本次發(fā)行的專項債中，廣州發(fā)行60.5億元，居首位，珠海、惠州發(fā)行金額亦超50億元，位列第二、第三。
陳文靜指出，此前2月7日，珠海公示了第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券的14宗項目用地，總擬收儲價格66.5億元，本次發(fā)行的專項債項目涉及13宗地塊，擬發(fā)行專項債總額64.6億元，與擬收儲價格基本一致。
從各地收購價格來看，折扣多在9折左右。根據(jù)中指研究院監(jiān)測，廣東省各地公示的第一批擬使用專項債券收購存量閑置土地的項目用地，擬收儲價格與土地出讓時的成交價基本持平，約70%的地塊擬收儲價格與成交價的比值在0.8-1.0之間，接近50%的地塊比值在0.9-1.0之間，約10%的地塊比值在0.7-0.8之間，個別地塊擬收儲價格的折扣較大。
從各地公示的擬收購項目用地單位來看，據(jù)中指研究院統(tǒng)計，用地單位覆蓋地方國企、央企和民企，其中90%以上為地方國企。
陳文靜指出，整體來看，專項債收購存量土地是2025年房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措之一，相關(guān)政策的推進(jìn)節(jié)奏和落地情況受到市場高度關(guān)注，本次廣東省率先發(fā)行收購存量土地的專項債，也為市場釋放了更加積極的信號，但本次廣東省涉及的項目更多為地方國企地塊，未來是否能提高土地資源利用效率、帶動市場進(jìn)入新循環(huán)，還需要持續(xù)跟蹤。
