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1月17日，商務(wù)部等8部門辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知。

通知提出，在《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。

按照最新政策，2025年，對個人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日（含當(dāng)日）前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。

對報(bào)廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。在一個自然年度內(nèi)，每位個人消費(fèi)者最多享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

據(jù)悉，最新的汽車以舊換新政策，旨在繼續(xù)擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍，相關(guān)部門將重點(diǎn)做好汽車報(bào)廢更新跨年度政策銜接，優(yōu)化汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼審核撥付監(jiān)管流程。

回溯此前，2024年的車市受到以舊換新政策的顯示拉動。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹分析，2024年全國車市走勢呈現(xiàn)U型增長態(tài)勢，下半年的以舊換新和報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策力度超強(qiáng)，推動2024年全年車市零售2289.4萬輛，增長5.5%。

對于新一輪的汽車以舊換新政策，光大證券預(yù)測，本輪以舊換新汽車補(bǔ)貼范圍符合預(yù)期、單車補(bǔ)貼金額與去年相近，有望平穩(wěn)推進(jìn)節(jié)前節(jié)后汽車消費(fèi)、提振2025年汽車銷量。

崔東樹向證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，根據(jù)新一輪以舊換新政策，預(yù)測2025年國內(nèi)車市零售可達(dá)到2340萬輛，增長2%，新能源乘用車零售1330萬，增長20%，滲透率57%。

全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管部門，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，做好2025年汽車以舊換新工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍

在《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。2025年，對個人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。對報(bào)廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。在一個自然年度內(nèi)，每位個人消費(fèi)者最多享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

擬申請汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者，應(yīng)通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱“全國汽車以舊換新平臺”），填報(bào)個人身份信息，報(bào)廢汽車的車輛識別代號和《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號和《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地）提交補(bǔ)貼申請。

上述《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》（以下簡稱4類證明），均應(yīng)自2025年1月1日起取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具。參加申請補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個人消費(fèi)者，其所報(bào)廢的符合條件的舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請人名下；在補(bǔ)貼申請審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。

做好汽車報(bào)廢更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類證明，并在2025年2月28日前全部取得4類證明的個人消費(fèi)者，可納入2025年汽車報(bào)廢更新政策支持范圍，并計(jì)入2025年當(dāng)年享受補(bǔ)貼次數(shù)。申請人相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動車和所購買的新車應(yīng)符合商消費(fèi)函〔2024〕392號文有關(guān)要求。

二、優(yōu)化汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼審核撥付監(jiān)管流程

各地商務(wù)主管部門收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請材料后，會同財(cái)政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過全國汽車以舊換新平臺反饋審核結(jié)果，稅務(wù)部門做好配合工作。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門提供報(bào)廢機(jī)動車回收和注銷、新車注冊登記、新能源新車車型等信息核查比對服務(wù)，支持地方高效開展審核工作。

各省級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌確定對本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼申請的審核層級、審核部門。各地商務(wù)主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請人信息，審核后確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門提出資金申請。各地財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付申請人。各地商務(wù)主管部門向同級財(cái)政部門報(bào)送資金申請時(shí)，需將資金安排建議抄送同級發(fā)展改革部門。

汽車報(bào)廢更新政策實(shí)施期結(jié)束后，各省級商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門應(yīng)于2026年2月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部，商務(wù)部對各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核。按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文有關(guān)要求、商務(wù)部審核意見，中央與地方進(jìn)行清算。

三、完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2025年，對個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買乘用車新車的，給予一次性補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。個人消費(fèi)者申請汽車置換更新補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于2025年1月8日。每位個人消費(fèi)者在一個自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。各地商務(wù)主管部門要加快制定汽車置換更新實(shí)施方案，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式，細(xì)化操作流程，壓實(shí)各方責(zé)任，并參照汽車報(bào)廢更新有關(guān)要求，做好跨年度工作銜接，確保有序平穩(wěn)過渡。

各地要建設(shè)完善汽車置換更新信息系統(tǒng)，商務(wù)主管部門、公安交管部門等加強(qiáng)信息共享和核查比對，稅務(wù)部門做好配合工作。全國汽車以舊換新平臺為消費(fèi)者提供各地區(qū)汽車置換更新政策指引，輔助地方開展補(bǔ)貼申請信息審核，提供二手車轉(zhuǎn)讓登記、新車注冊登記等信息核查比對服務(wù)。各地汽車置換更新信息系統(tǒng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與全國汽車以舊換新平臺對接，通過數(shù)據(jù)接口及時(shí)推送補(bǔ)貼申請發(fā)放等相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、落實(shí)資金支持政策

根據(jù)發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文要求，國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部安排超長期特別國債資金用于支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能力，推動個人消費(fèi)者乘用車報(bào)廢更新和置換更新。

汽車以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按8.5:1.5比例分擔(dān)，對中部省份按9:1比例分擔(dān)，對西部省份按9.5:0.5比例分擔(dān)。各省級財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由省級財(cái)政確定。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各地、各相關(guān)部門按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文、商消費(fèi)函〔2024〕392號文等規(guī)定，對汽車以舊換新補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理，提高資金使用效益，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，切實(shí)便企利民，并有效保障補(bǔ)貼資金安全。財(cái)政部各地監(jiān)管局要強(qiáng)化對補(bǔ)貼資金管理使用等情況的抽查。各地區(qū)要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與汽車以舊換新。要簡化資金申請、審核、撥付流程，及時(shí)向消費(fèi)者兌現(xiàn)補(bǔ)貼。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，各地區(qū)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。持續(xù)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動車回收監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲查處報(bào)廢機(jī)動車非法回收拆解等違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。