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近日，上海證券交易所正式發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制》（以下統(tǒng)稱(chēng)《指南》）。

《指南》的發(fā)布旨在幫助上市公司更好地理解適用此前發(fā)布的《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《14號(hào)指引》），持續(xù)提升可持續(xù)發(fā)展（ESG）信息披露質(zhì)量。

近年來(lái)，上交所積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真謀劃做好五篇金融大文章，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，制定發(fā)布《推動(dòng)提高滬市上市公司ESG信息披露質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，采取了一系列措施推動(dòng)提高上市公司可持續(xù)發(fā)展（ESG）信息披露質(zhì)量。

從信息披露來(lái)看，滬市2024年全年共有1193家上市公司發(fā)布2023年度ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，披露率超過(guò)52%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)，披露數(shù)量和披露率均創(chuàng)新高。從評(píng)級(jí)情況來(lái)看，截至2024年底，滬市共有342家上市公司被納入MSCI ESG評(píng)級(jí)，其中100家公司在最新一次評(píng)級(jí)中獲得等級(jí)提升，8家公司評(píng)級(jí)獲得AAA級(jí)，處于全球領(lǐng)先水平。從投資情況來(lái)看，截至2024年底，中證指數(shù)公司累計(jì)發(fā)布ESG等可持續(xù)發(fā)展指數(shù)147條，基于上證50、上證180、滬深300等寬基ESG指數(shù)不斷豐富，跟蹤ESG等可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的產(chǎn)品、綠色ETF分別達(dá)到89只、45只，規(guī)模超過(guò)1300億元。

《指南》的發(fā)布，標(biāo)志著上交所以《股票上市規(guī)則》《14號(hào)指引》為規(guī)范要求，以《指南》為細(xì)化指導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展（ESG）信息披露制度體系初步形成。此次首批推出了《第一號(hào) 總體要求與披露框架》和《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》兩個(gè)具體指南附件，著眼于幫助上市公司建立健全可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)和管理流程，并為編制高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展（ESG）報(bào)告提供工具箱和百寶書(shū)。

具體來(lái)看：一是提供示范文本，《指南》通過(guò)提供具體工作方法、披露要點(diǎn)和示例文本，幫助上市公司進(jìn)一步明確如何建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的治理架構(gòu)和管理體系，以及如何識(shí)別重要議題并開(kāi)展具體的披露工作。例如，《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》在提供碳排放核算方法、情景分析流程之外，還梳理形成了22個(gè)披露要點(diǎn)，幫助上市公司把握應(yīng)對(duì)氣候變化議題所需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

二是豐富標(biāo)準(zhǔn)闡釋?zhuān)紤]到可持續(xù)發(fā)展（ESG）報(bào)告的內(nèi)容涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，《指南》還通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)概念、標(biāo)準(zhǔn)或要求的闡釋說(shuō)明，幫助上市公司加深對(duì)相關(guān)規(guī)則的理解。例如對(duì)氣候相關(guān)的物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)、氣候相關(guān)的財(cái)務(wù)影響和轉(zhuǎn)型計(jì)劃、溫室氣體排放范圍界定等均做了較為詳細(xì)的描述。

三是堅(jiān)持自愿先行，《指南》在提供指導(dǎo)的同時(shí)，并不額外增加強(qiáng)制性的披露要求，上市公司可以自主決定是否參考和適用。上交所鼓勵(lì)上市公司參考《指南》編制報(bào)告，使用相關(guān)示例文本，體現(xiàn)相關(guān)披露要點(diǎn)。

后續(xù)，上交所將在中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌下，根據(jù)市場(chǎng)需要推進(jìn)其他重要議題相關(guān)指南的制定工作，并持續(xù)總結(jié)上市公司最佳實(shí)踐，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，不斷增強(qiáng)規(guī)則的適應(yīng)性、有效性和可操作性，助力上市公司披露高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展（ESG）報(bào)告。

校對(duì)：冉燕青