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嚴(yán)翠
2025-03-04 21:46
今日，我國宣布自2025年3月10日起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征10%—15%不等關(guān)稅，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品，美國是我國第二大糧食進(jìn)口國，去年我國自美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品249億美元。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年我國自美國進(jìn)口糧食總量3179.33萬噸。其中大豆2213.4萬噸、高粱568.3萬噸、玉米207.4萬噸和小麥190.23萬噸，同比減少8.5%，占比20.2%，同比下降1.3個百分比。美國是我國第二大糧食進(jìn)口來源地。
加征范圍
這次的反制措施主要針對農(nóng)產(chǎn)品，牽涉品類遠(yuǎn)多于上次，按照加征的不同稅率分為兩種：
1.加征15%的關(guān)稅，包括雞肉、小麥、玉米、棉花等大類商品，一共涉及29類；
2.加征10%，包括糧食、大豆、肉類、水產(chǎn)品、果蔬，涉及711類；
兩類加一起共740類。
這740類商品都屬于農(nóng)產(chǎn)品，屬于海關(guān)發(fā)布的列表里前四類，2024年我國一共從美國進(jìn)口了249億美元的相關(guān)商品。
經(jīng)記者查詢海關(guān)總署網(wǎng)站，在去年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中，大豆占據(jù)主要地位，金額也最高，為120.43億美元，高粱進(jìn)口金額17.33億美元，小麥進(jìn)口金額6億美元，玉米進(jìn)口5.6億美元。
其他較多的還有肉類，包括牛肉、豬肉和雞肉，去年前三季度從美國進(jìn)口肉類及制品21.9億美元，比上年同期下降26.6%，其他進(jìn)口較多的還有飼料、堅果等。
249億美元的相關(guān)商品中，還有一部分不征稅，但核心的大豆等產(chǎn)品征稅，也就是大部分美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收10%—15%進(jìn)口關(guān)稅。
廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟(jì)研究員鄭文慧表示，對加征關(guān)稅業(yè)內(nèi)此前已有預(yù)期，去年有一段時間開始進(jìn)口美豆進(jìn)度加快，就是為了降低貿(mào)易風(fēng)險。
去年12月我國自美國進(jìn)口大豆425.4萬噸，環(huán)比保持大幅增長態(tài)勢，同比增10.5%。今年1月美國超過巴西，成為單月我國最大的大豆供應(yīng)國。
進(jìn)口細(xì)分
從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中，大豆最為引人注目，近2年占比從30%左右降至21%—24%，在中國大豆進(jìn)口市場份額進(jìn)一步收縮。
高粱多年來穩(wěn)居我國最大的進(jìn)口來源國，且比例一度高達(dá)90%以上，大部分年份在80%以上。近年有所回落，尤其2023年跌至50%以下，但2024年再度回升至66%。
玉米和小麥的年度占比波動較大。自美進(jìn)口玉米2021—2022年占比在七成左右，但近2年分別跌至26%和15%。
美麥前些年占比一般在20%—30%，但2022—2023年占比降至不足10%，2024年有所回升至17%。
美國糧食近2年占中國進(jìn)口份額較2020—2022年的30%—35%比例明顯下降，至20%—21%，略高于2018—2019年，僅有16%—18%。其他年份均在30%—36%之間。
2024年全年累計進(jìn)口糧食15753萬噸，同比減少2.3%；盡管如此，仍是繼2021年、2023年超過1.6億噸之后，歷史上進(jìn)口第三高的年份。全年進(jìn)口總金額4908.14億元，同比減少14.5%。大豆、大麥和高粱進(jìn)口量同比增長。
巴西是我國最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，2024年我國自巴西進(jìn)口糧食總量8111.3萬噸，占我國糧食進(jìn)口總量比例51.5%，其中大豆7464.7萬噸。
去年我國累計進(jìn)口大豆10503萬噸，同比增6.5%，超過了2023年創(chuàng)下的紀(jì)錄，也是歷史上第二年超過1億噸。
反制
2月初美國加征第一個10%關(guān)稅，我國已采取了反制措施，對美國的部分能源、汽車類產(chǎn)品加關(guān)稅，涉及80個品類。此次針對農(nóng)產(chǎn)品是第二次加征關(guān)稅，農(nóng)產(chǎn)品是美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，美國是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。
2018年4月4日，美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對我輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。對此，當(dāng)日下午3：30，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅，涉及美對華出口產(chǎn)品約500億美元。實施日期將視美國政府對我商品加征關(guān)稅實施情況另行公布。
中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)312億美元。其中，中國自美進(jìn)口238億美元，對美出口74億美元，中方逆差164億美元。據(jù)美方統(tǒng)計，2016年中國是美國農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口量的15%。
當(dāng)時數(shù)據(jù)顯示，中國是美國大豆第一大、棉花第二大出口目的地，美國62%的出口大豆、14%的出口棉花銷往中國。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年中國自全球進(jìn)口大豆8323萬噸，其中自美進(jìn)口3366萬噸，占中國進(jìn)口總量的40.7%，金額138億美元。2016年中國自美進(jìn)口棉花26.4萬噸，金額5.1億美元，進(jìn)口數(shù)量占中國進(jìn)口總量的29.4%。
如前所列，美國2018—2019年之時，占中國糧食進(jìn)口份額下降到16%—18%。
