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在近幾日舉辦的2025CCEE雨果跨境展上，證券時(shí)報(bào)記者實(shí)探發(fā)現(xiàn)，有關(guān)于美國(guó)市場(chǎng)對(duì)“來(lái)自中國(guó)的商品不再享有800美元以下低貨值免稅政策”的話題成為全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

就在前不久的2月1日，特朗普簽署行政令，對(duì)中國(guó)商品加征10%關(guān)稅，并取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策以及T86清關(guān)模式，新規(guī)的執(zhí)行時(shí)間是2月4日。

雖然這一政策隨后又被迅速恢復(fù)，但仍如一柄“達(dá)摩克利斯之劍”高懸，不知何時(shí)又會(huì)再度放下?！叭∠?00美元關(guān)稅豁免，對(duì)我們整個(gè)行業(yè)沖擊都很大，尤其是之前做直郵小包業(yè)務(wù)的。雖然很快這一政策又恢復(fù)了，但我們現(xiàn)在依然很焦慮?！币晃恢行≠u家如是說(shuō)。

行業(yè)判斷：取消或成定局

所謂的“小額免稅”政策，早在1938年就開始實(shí)行，最初是為了方便美國(guó)游客將旅行紀(jì)念品免稅運(yùn)回美國(guó)，允許價(jià)值不超過(guò)5美元（相當(dāng)于如今的106美元）的小額包裹免稅進(jìn)入美國(guó)。

關(guān)于“小額”的標(biāo)準(zhǔn)在1994年被提高至200美元，2016年提高至800美元。與之緊密相連的是T86清關(guān)模式，凡是低于800美元的小額包裹，可以通過(guò)T86清關(guān)模式簡(jiǎn)化流程，從而將清關(guān)時(shí)間壓縮到3—5天。

近幾年來(lái)，眾多電商企業(yè)借此以小包直郵方式向美國(guó)市場(chǎng)輸送大量商品，也曾長(zhǎng)期利好Shein、Temu等中國(guó)跨境電商在美國(guó)開展業(yè)務(wù)。從2015年到2023年，美國(guó)申請(qǐng)免稅的小額包裹數(shù)量從1.39億件激增至13.6億件，增幅高達(dá)600%。

在這一背景下，這一項(xiàng)政策調(diào)整并非突然之舉，早在數(shù)月前，美國(guó)政府就已釋放出相關(guān)政策調(diào)整信號(hào)，引發(fā)跨境電商行業(yè)的持續(xù)關(guān)注。但讓眾多跨境電商從業(yè)者沒想到的是，這一天來(lái)得這么快。

“當(dāng)時(shí)政策出來(lái)的時(shí)候，大家都慌了，根本不知道怎么辦。不少賣家都來(lái)問(wèn)我們物流這邊，應(yīng)該怎么處理。”一位物流從業(yè)者小劉（化名）表示，這一政策的出臺(tái)非常突然，各方都完全沒有準(zhǔn)備，陷入一片混亂之中。

這給美國(guó)海關(guān)檢查人員、郵政和快遞服務(wù)以及各類在線零售商都帶來(lái)了混亂。其中，美國(guó)郵政（USPS）突然于2月4日晚間宣布暫停接收來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和香港的包裹，又在大約12小時(shí)后宣布恢復(fù)接收，更是導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)分揀中心癱瘓、大量包裹在海關(guān)清關(guān)出現(xiàn)擁堵的情況。

在這一混亂情況下，美國(guó)政策再次轉(zhuǎn)向。2月7日，根據(jù)白宮新聞網(wǎng)站的公告，新的行政命令暫時(shí)允許對(duì)中國(guó)包裹實(shí)行關(guān)稅豁免，直到“商務(wù)部長(zhǎng)通知總統(tǒng)，已建立適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)來(lái)全面、迅速地處理關(guān)稅收入”。目前，白宮還沒有給出具體實(shí)施時(shí)間表。

從上述表述不難看出，暫時(shí)恢復(fù)“小額免稅”政策僅是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，一旦美國(guó)相關(guān)方面準(zhǔn)備完善，“小額免稅”政策的取消或成定局。

事實(shí)上，在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者從多位跨境電商賣家以及物流從業(yè)者了解到，整個(gè)行業(yè)基本也是如此判斷。一位跨境電商賣家小李（化名）就表示：“取消是肯定的了，只是時(shí)間暫時(shí)無(wú)法確定。我們現(xiàn)在能做的就是趁著最后這段窗口期，尋找一些解決方案?！?/p>

通關(guān)時(shí)間、成本都將大幅上升

取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策以及T86清關(guān)模式，對(duì)跨境電商行業(yè)的影響到底有多大？

值得注意的是，在美國(guó)暫時(shí)恢復(fù)上述政策后，云途物流曾發(fā)布過(guò)一個(gè)針對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)路向包裹處理的公告。公告顯示，一是價(jià)格調(diào)整方面，云途物流即日起針對(duì)2月8日09:00后簽入的中國(guó)出口至美國(guó)路向包裹實(shí)施以下調(diào)整：取消20元/票報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)以及取消30%預(yù)收關(guān)稅保證金；二是已收取的報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)及關(guān)稅保證金全額退還。

上述公告透露的重要訊息是，一旦取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策以及T86清關(guān)模式，中國(guó)跨境電商賣家首先面臨的就是20元/票報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)以及30%預(yù)收關(guān)稅保證金，這對(duì)于以性價(jià)比著稱的中國(guó)商品而言其打擊不可謂不大。

更為關(guān)鍵的是，取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策以及T86清關(guān)模式后，直郵小包的送達(dá)時(shí)間會(huì)顯著增加。對(duì)此，小劉就表示：“如果T86清關(guān)模式取消，之前可能美國(guó)消費(fèi)者下單后5到6天就能收到貨，但后面可能就要8到9天，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。習(xí)慣了5到6天收貨的消費(fèi)者，沒辦法等這么長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)嚴(yán)重影響直郵小包賣家的訂單?！?/p>

華泰證券指出，小額直郵包裹免稅政策取消、加稅及相關(guān)包裹清關(guān)成本增加（清關(guān)模式由T86轉(zhuǎn)向T11或T01）或?qū)⑻嵘缇畴娚唐脚_(tái)出口商品價(jià)格，影響履約時(shí)效及跨境物流相關(guān)貨量。

“如果后面真按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，我們就只能漲價(jià)了，不然沒任何利潤(rùn)還干嘛？”雖然說(shuō)著要漲價(jià)，小李也不免有些擔(dān)憂，一旦漲價(jià)會(huì)降低自己產(chǎn)品的價(jià)格吸引力，訂單可能大幅減少。

對(duì)此，中信證券判斷，新的關(guān)稅環(huán)境對(duì)于跨境電商主要有三個(gè)維度影響：直接的關(guān)稅成本、海關(guān)操作費(fèi)用、履約時(shí)效擾動(dòng)，上述因素對(duì)于海外倉(cāng)備貨模式擾動(dòng)不大，但對(duì)跨境小包模式確有波及。預(yù)估中國(guó)發(fā)往美國(guó)的低價(jià)值包裹平均關(guān)稅稅率或?qū)?%提升至25%—30%區(qū)間（其中美國(guó)對(duì)中國(guó)出口征收的平均稅率20%左右，加征10%）；結(jié)合美國(guó)關(guān)稅征收規(guī)則，我們預(yù)估終端售價(jià)60%—70%將被海關(guān)認(rèn)定為交易價(jià)值，對(duì)應(yīng)關(guān)稅對(duì)終端零售價(jià)影響15%—20%。

以Temu40美元客單價(jià)包裹為例，若不考慮成本在產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，關(guān)稅變動(dòng)對(duì)終端定價(jià)帶來(lái)的定價(jià)壓力為26%，Temu與亞馬遜同款商品價(jià)格差或?qū)?0%縮窄到27%。

因此，中信證券認(rèn)為，不同平臺(tái)將受到不同的影響：亞馬遜受影響或相對(duì)有限，Temu/Shein相對(duì)敏感。

1）亞馬遜生態(tài)：參考MarketplacePulse數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)賣家占亞馬遜3P賣家50%左右，預(yù)估其中以海外倉(cāng)備貨（FBA）模式為主，跨境小包履約占比較低。參考上述測(cè)算邏輯，我們估算亞馬遜所受影響主要來(lái)自于中國(guó)賣家所面對(duì)的10%額外加征，預(yù)計(jì)關(guān)稅對(duì)終端售價(jià)影響在3%—4%；

2）Temu/Shein生態(tài)：我們預(yù)估目前兩平臺(tái)美國(guó)市場(chǎng)占比預(yù)計(jì)在30%—40%，過(guò)去一年平臺(tái)在積極探索半托管預(yù)先備貨、本土賣家等新模式，但跨境小包履約模式仍占銷售大頭。預(yù)計(jì)兩平臺(tái)面向美國(guó)的跨境小包模式或?qū)⒍唐谑艿揭欢〝_動(dòng)，關(guān)注后續(xù)平臺(tái)在模式迭代上演化。

行業(yè)努力尋求解決方案

雖然不少跨境電商賣家依然處于焦慮之中，但在政策變動(dòng)下，只能積極應(yīng)對(duì)。

華泰證券認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)相關(guān)成本上升，預(yù)計(jì)中國(guó)跨境電商平臺(tái)或調(diào)整業(yè)務(wù)模型，由全托管模式向半托管/海外倉(cāng)、3P平臺(tái)模式加速傾斜，提升本土化運(yùn)營(yíng)能力；或推動(dòng)國(guó)內(nèi)上游供應(yīng)鏈整合，淘汰在美國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的低利潤(rùn)率長(zhǎng)尾商品供給。

云途物流在前述公告中也對(duì)跨境賣家提出了一些建議：“過(guò)去七天美國(guó)清關(guān)政策頻繁調(diào)整，已經(jīng)帶來(lái)跨境電商供應(yīng)鏈的混亂以及成本的劇烈波動(dòng)。雖然云途物流承擔(dān)了此段時(shí)間所有包裹的稅費(fèi)和額外的報(bào)關(guān)費(fèi)成本，但賣家朋友仍要提升快速響應(yīng)能力，以應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)務(wù)政策趨嚴(yán)及快速變化?！?/p>

對(duì)此，在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的一場(chǎng)“特朗普關(guān)稅新政下跨境賣家的突圍攻略私享會(huì)”上，不少行業(yè)資深人士都給出了建議。

比如現(xiàn)場(chǎng)一位專家針對(duì)中國(guó)賣家如何降低關(guān)稅成本提出六項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施:

1.本土化運(yùn)營(yíng):考慮在美國(guó)注冊(cè)公司，成為本土企業(yè)，這樣可以合法合規(guī)地接收從中國(guó)出口的貨物，并更有利于在美國(guó)市場(chǎng)上銷售。

2.多渠道銷售:不要過(guò)度依賴單一平臺(tái)或市場(chǎng)，放開拳腳多布局幾個(gè)平臺(tái)。在最大限度增加銷量之外，重點(diǎn)是能分散風(fēng)險(xiǎn)，以免主營(yíng)平臺(tái)有滯銷的情況發(fā)生卻找不到其他的銷售渠道。

3.提高產(chǎn)品附加值:通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)、服務(wù)等方面，增加產(chǎn)品的附加值，以應(yīng)對(duì)成本上升的壓力。

4.調(diào)整定價(jià)策略:根據(jù)成本變化重新評(píng)估定價(jià)策略，以確保利潤(rùn)率。尋找更經(jīng)濟(jì)高效的物流方案比如合作的物流公司可能提供的稅收優(yōu)惠政策。

5.建立品牌優(yōu)勢(shì):通過(guò)建立品牌，提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度，減少對(duì)價(jià)格的依賴。做好跨境電商品牌建設(shè)，保持競(jìng)爭(zhēng)力。

6.關(guān)注市場(chǎng)變化和做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案:小額豁免紅利的消失，一定程度上有助于減少低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。商家應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)變化，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能的政策調(diào)整和市場(chǎng)變化。同時(shí)拓展多元化市場(chǎng)結(jié)合自身實(shí)際拓展各國(guó)市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，記者在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)也了解到，目前不少中國(guó)跨境電商賣家都在積極尋找解決方案，其中，海外倉(cāng)備貨模式成了越來(lái)越多賣家的選擇，但這對(duì)于一些中小賣家而言可能并不太友好。

“海外倉(cāng)備貨的確是大勢(shì)所趨，是T86清關(guān)模式取消后的一個(gè)選擇，在送達(dá)時(shí)效上也更有保障，但對(duì)于我們這類小賣家而言，想轉(zhuǎn)型就太難了。海外倉(cāng)備貨需要提前將貨備到美國(guó)，甚至需要在美東、美西都備貨，這其中占用的資金量就很大，而且一旦選品不好導(dǎo)致滯銷，那就要賠大錢了?！绷硪晃豢缇畴娚绦≠u家說(shuō)。

上述小賣家坦言，未來(lái)可能一邊維持美國(guó)市場(chǎng)，另一邊則是進(jìn)軍其他市場(chǎng)比如東南亞市場(chǎng)。

校對(duì)：呂久彪