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2月27日，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮芬陨罨鹑诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)，加大銀行信貸供給，完善綠色保險(xiǎn)體系，拓展綠色金融服務(wù)渠道，健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善信息披露機(jī)制，從而提升金融服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展適配性。

豐富金融供給提升服務(wù)適配性

“《方案》的出臺(tái)，有利于推動(dòng)更多金融資源服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足高耗能高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理融資需求，支持綠色低碳技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用。”業(yè)內(nèi)人士對記者表示。

《方案》鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化銀行信貸供給，立足自身稟賦，開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，例如，大型商業(yè)銀行要發(fā)揮好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的主力軍作用，優(yōu)化金融資源區(qū)域協(xié)調(diào)分配，支持綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；地方法人銀行要深耕地方經(jīng)濟(jì)，合理確定經(jīng)營半徑，精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，保險(xiǎn)公司要圍繞服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，研發(fā)有針對性的風(fēng)險(xiǎn)保障方案，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，通過投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等參與綠色項(xiàng)目投資。

記者從金融監(jiān)管總局了解到，截至2024年末，21家主要銀行綠色信貸余額32.78萬億元，同比增長20.61%；綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入3331億元，賠款支出2014億元。

《方案》鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、能源體系低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護(hù)、碳市場建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)綠色信貸穩(wěn)步增長、拓寬綠色保險(xiǎn)覆蓋面。除此之外，《方案》還強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各類資金的支持作用，包括發(fā)展綠色信托、綠色租賃等。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控確保商業(yè)可持續(xù)

《方案》還對金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)提出了明確的風(fēng)險(xiǎn)防控要求。

具體來看，《方案》督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全綠色金融管理制度，將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對客戶的分類管理與動(dòng)態(tài)評估，采取差別化管理措施。同時(shí)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研究和應(yīng)對氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，探索環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法，提升綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。此外，要求金融機(jī)構(gòu)維護(hù)良好市場秩序，確保商業(yè)可持續(xù)?！斗桨浮访鞔_，銀行機(jī)構(gòu)要科學(xué)確定貸款利率，防止無序壓價(jià)競爭和資金空轉(zhuǎn)套利；對能耗（碳排放）、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和擬關(guān)停淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)（項(xiàng)目），前瞻性做好督促整改、信貸壓縮退出、清收處置等工作。

深化機(jī)制建設(shè)也是銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)?！斗桨浮芬?，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部管理、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化信息披露、優(yōu)化激勵(lì)約束、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，下一步，金融監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)健全綠色金融政策體系，推進(jìn)綠色金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。深化與行業(yè)主管部門的信息共享機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。研究完善工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色金融支持舉措，促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場發(fā)展。支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)地方開展綠色金融實(shí)踐探索，完善相應(yīng)配套措施。

校對：蘇煥文