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1月17日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施，聽取優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)情況的匯報(bào)，研究高等教育綜合改革試點(diǎn)工作。

會(huì)議指出，就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)政策支持、培訓(xùn)賦能、服務(wù)助力，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是守護(hù)人民群眾健康的第一道防線。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，綜合考慮城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化、群眾健康需求等因素，因地制宜完善建設(shè)布局，為群眾就近就醫(yī)提供更大便利。

建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。要統(tǒng)籌推進(jìn)高校育人方式、科研范式、辦學(xué)模式、治理體系等方面改革，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，以高等教育高質(zhì)量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

研究擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助對象范圍

會(huì)議研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施，指出要加強(qiáng)政策支持、培訓(xùn)賦能、服務(wù)助力，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。具體來說：

要加力就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，聚焦先進(jìn)制造、服務(wù)消費(fèi)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施崗位開發(fā)計(jì)劃，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

要加大對重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持，提高穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款授信額度，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，研究擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助對象范圍。

要開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)資金投入、設(shè)施建設(shè)、企業(yè)參與等方面加大支持，分行業(yè)領(lǐng)域制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)層次和補(bǔ)助水平，培養(yǎng)更多發(fā)展所需人才。

本次國常會(huì)提及的穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，均是近年來各地反饋較好的穩(wěn)就業(yè)政策，有力支持重點(diǎn)群體就業(yè)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中面臨一些挑戰(zhàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉在國新辦發(fā)布會(huì)上指出，青年人等部分群體的就業(yè)確實(shí)還面臨著困難和壓力，穩(wěn)就業(yè)還需要付出更多的努力。

所謂穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策，即符合條件的小微企業(yè)可通過金融機(jī)構(gòu)申請穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，單戶授信額度最高3000萬元，同時(shí)給予優(yōu)惠貸款利率。根據(jù)國常會(huì)安排，未來穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款單戶授信額度上限將有所提高。

對于一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，財(cái)政部綜合司司長林澤昌近日介紹，該政策是對企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生等，按照每人不超過1500元發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)加大青年群體招用力度。2024年前三季度，財(cái)政部門一共向17萬戶企業(yè)發(fā)放了9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體。根據(jù)國常會(huì)安排，未來一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助有望惠及更多青年群體。

付凌暉表示，下階段要把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在更突出的位置，實(shí)施好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小企業(yè)的就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體的就業(yè)，保證就業(yè)大局的總體穩(wěn)定。

著力提升基層基本醫(yī)療服務(wù)水平

會(huì)議聽取優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)情況的匯報(bào)，指出要為群眾就近就醫(yī)提供更大便利。具體來說：

要著力提升基層基本醫(yī)療服務(wù)水平，健全臨床科室設(shè)置和醫(yī)療設(shè)備配備，擴(kuò)大基層用藥種類，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提升慢性病和常見病的預(yù)防、治療、康復(fù)能力。

要積極推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，發(fā)揮醫(yī)保支付、價(jià)格等調(diào)控作用，運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化手段，引導(dǎo)患者基層首診，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居民提供全方位全生命周期的健康服務(wù)。

近年來，我國不斷支持完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固提高醫(yī)療保障水平。2024年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年670元。財(cái)政部下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金3647.88億元、醫(yī)療救助補(bǔ)助資金296.51億元、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金39.95億元，支持強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障。

新的一年，財(cái)政部已明確將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。專家學(xué)者普遍認(rèn)為，財(cái)政支出將繼續(xù)向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域傾斜。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，考慮到近年來綜合物價(jià)和居民生活成本增加，以及人口老齡化加速帶來的養(yǎng)老壓力，“明年基本養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助的調(diào)整幅度或?qū)⒏哂谕辍薄?/p>

研究高等教育綜合改革試點(diǎn)

會(huì)議研究高等教育綜合改革試點(diǎn)工作，指出要統(tǒng)籌推進(jìn)高校育人方式、科研范式、辦學(xué)模式、治理體系等方面改革。具體來說：

要把優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置作為改革重點(diǎn)，賦予高校更大的自主權(quán)，以國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展為牽引，對學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，完善課程和教材體系，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，不斷提升高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的契合度。

要充分發(fā)揮教育評價(jià)體系改革指揮棒作用，為高校特色發(fā)展、教師潛心教學(xué)致研營造良好環(huán)境。

“我們將分類推進(jìn)高校改革，優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，特別是通過啟動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，建立科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相互支撐并帶動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制，這是我們推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的重要舉措?！苯逃坎块L懷進(jìn)鵬在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，高校要在基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮更重要的作用。

懷進(jìn)鵬指出，教育部將把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺在突出位置，加快建立以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略為牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，更好加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適配機(jī)制。

校對：劉榕枝