證券時報網(wǎng)
吳少龍
2025-01-16 15:36
1月16日上午，陜西省第十四屆人民代表大會第三次會議在西安開幕，陜西省省長趙剛作政府工作報告。
報告顯示，2024年，陜西地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.5萬億元、增長5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%左右，一般公共預算收入3393.1億元，居民收入增速高于經(jīng)濟增速。
趙剛指出，2024年，陜西以“兩重”“兩新”政策為牽引，持續(xù)放大存量政策和一攬子增量政策疊加效應，建立穩(wěn)增長責任體系，主要經(jīng)濟指標逐季回升向好。以推進高質量項目穩(wěn)投資，深化“四個一批”項目管理，發(fā)揮超長期國債、專項債撬動作用，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，其中社會資本投資、工業(yè)技改投資分別增長8%、20%以上。
同時，陜西扎實推進重點產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”行動，汽車、有色金屬行業(yè)增加值分別增長18%、16%以上，太陽能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長57.2%、36.7%，新能源汽車產(chǎn)量達到119.8萬輛，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%以上。
報告顯示，2024年，陜西突出“穩(wěn)控轉”狠抓能源工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)釋能，新建煤礦產(chǎn)能 2420萬噸，年產(chǎn)38.8億方的延安氣田增產(chǎn)項目全面投產(chǎn)，陜電送皖、陜北至關中第三條輸電通道等加快推進，綠電裝機規(guī)模突破5500萬千瓦，原油加工量、天然氣產(chǎn)量、發(fā)電量分別增長 5.9%、9.2%、6.2%，外送電量935億千瓦時，能源工業(yè)增長 8%。
此外，2024年，陜西現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模超過5500億元，銀行存貸款增速分別達7.9%、8%，接待游客、旅游總花費分別增長14%、16.5%，新增國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家，乾坤灣、乾陵獲評國家5A級旅游景區(qū)。實施“陜靚煥新”“放心消費在三秦”等促消費活動，新能源汽車、智能手機零售額分別增長36.9%、58%，社會消費品零售額增長4.7%以上。
值得一提的是，2024年，陜西積極布局低空經(jīng)濟、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，大型多功能固定翼無人機成功首飛，陜汽氫燃料重卡銷量全國第1。5G基站總量12.2萬個，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個、數(shù)字化典型應用場景30個，世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字絲路發(fā)展論壇成功舉辦。
趙剛在報告中指出，2025年陜西省發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增速保持在全國平均水平以上，一般公共預算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量1300萬噸以上。
報告提出，2025年陜西搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，緊盯國家超長期特別國債資金投向，扎實做好項目謀劃、對接、推進工作，優(yōu)化審批流程和要素保障，省級重點項目建立分層級分領域包聯(lián)機制、完成投資5000億元以上。緊扣產(chǎn)業(yè)體系建設抓項目，力爭國能神華煤炭綜合利用、延長千萬噸煉化等項目開工建設，加快西安高新集成電路、比亞迪二期等項目建設，力爭工業(yè)投資4500億元以上。
2025年，陜西還將加快陜煤煤炭分質利用、環(huán)氧樹脂一期等項目建設，50萬噸甲醇制乙醇項目建成投產(chǎn)。提升電力調(diào)儲能力，建成榆能西南70萬千瓦熱電項目，外送電量1000億千瓦時。能源工業(yè)增長6.5%以上。實施先進制造業(yè)集群培育計劃，做大做強航空、集成電路、先進結構材料等國家級產(chǎn)業(yè)集群。
同時，加強乘用車、太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)建設，推動隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園、法士特新能源變速箱等項目投產(chǎn)達效。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達30%左右，制造業(yè)增加值增長6%以上。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升蘋果、獼猴桃、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)競爭力，新增1個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、8家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
趙剛指出，2025年陜西將發(fā)展光電子、人工智能、增材制造、第三代半導體、大型無人機、高端數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)。前瞻布局量子科技、生物制造、高端醫(yī)療器械、新型儲能、高性能材料、小型衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)。力促氫能“制儲輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定低空經(jīng)濟發(fā)展行動方案，支持榆林建設全國低空經(jīng)濟試驗區(qū)。
同時，加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品電商消費，提升“吃住行游購娛”服務品質，釋放文旅消費潛能。嚴厲打擊損害消費者權益行為，進一步優(yōu)化消費環(huán)境。
在報告中，有較大篇幅提到區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)容。趙剛指出，2025年陜西將增強區(qū)域發(fā)展活力。以國土空間規(guī)劃為引領，發(fā)揮西安國家中心城市帶動作用，按照“西安研發(fā)＋周邊配套”模式，聯(lián)動構建關中平原城市群創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推動西安轉變城市發(fā)展方式，提升輻射帶動能級；優(yōu)化寶雞、咸陽產(chǎn)業(yè)結構，提升制造業(yè)實力；完善銅川、渭南產(chǎn)業(yè)布局，提升配套能力。
同時，將以西咸新區(qū)為紐帶，加快西安—咸陽一體化步伐，帶動西安都市圈建設。深化楊凌區(qū)校融合發(fā)展機制，打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力策源地和全域城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。支持延安、榆林協(xié)同發(fā)展，增強能源保供能力，提升陜北高端能源化工基地建設水平。支持漢中、安康、商洛壯大旅游康養(yǎng)、消費品制造、抽水蓄能等規(guī)模，依托資源稟賦發(fā)展航空、毛絨玩具、預制菜、消費電子等產(chǎn)業(yè)。
記者注意到，陜西省十分關注縣域經(jīng)濟發(fā)展。其中，2024年，通過健全“一縣一策”產(chǎn)業(yè)培育機制，蒲城、周至、甘泉等 10個質效提升突出縣獲得表彰，生產(chǎn)總值超200億元縣（區(qū)）達26個，縣域經(jīng)濟增速高于全省1個百分點。
趙剛指出，2025年陜西將提升壯大縣域經(jīng)濟。優(yōu)化“一縣一策”事項清單，實施縣域特色經(jīng)濟改革行動，推進縣域園區(qū)提檔升級，培育新增2個工業(yè)產(chǎn)值過百億的園區(qū)，縣域工業(yè)產(chǎn)值增長6%。支持產(chǎn)業(yè)功能縣培壯支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣擴大糧食種植面積、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，生態(tài)功能縣探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，完善縣域功能平臺和設施網(wǎng)絡，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度。分類推進100個重點小城鎮(zhèn)建設，培育一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。
