證券時報網(wǎng)
闕福生
2025-01-15 14:02
電動自行車“新國標(biāo)”來了！
1月13日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）批準(zhǔn)14項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并予以公告。GB 17761-2024《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）也在其中。
《規(guī)范》是工信部、市場監(jiān)管總局會同公安部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2025年9月1日實施，舊版標(biāo)準(zhǔn)（GB 17761-2018）將被替代。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)在電動自行車整車質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動機(jī)功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大優(yōu)化和提升。
三個方面提出防篡改要求
工信部消費品工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為減少交通傷亡事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，車輛的最高設(shè)計車速不宜過高，因此新標(biāo)準(zhǔn)維持2018版標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)最高設(shè)計車速的規(guī)定，即具有電驅(qū)動功能的電動自行車最高設(shè)計車速不得超過25km/h，并增加超過25km/h時電動機(jī)應(yīng)停止提供動力輸出的要求。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，強(qiáng)化速度等防篡改設(shè)計。
針對當(dāng)前很多電動自行車產(chǎn)品最高車速、蓄電池類型和輸出電壓等技術(shù)參數(shù)易被篡改、導(dǎo)致交通安全事故和火災(zāi)事故多發(fā)的問題，新標(biāo)準(zhǔn)分別從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求。
其中，電池組防篡改要求電動自行車不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車載電池的接口或線路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車匹配后方可騎行；控制器防篡改要求不應(yīng)通過剪線、跳線等方式修改控制器功能，不應(yīng)兼容多種輸入電壓模式，具有過壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門，且不應(yīng)通過解碼器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行改裝等；限速器防篡改要求限速器無論是單獨的模塊，還是集成在控制器內(nèi)部，均不應(yīng)具備修改限速值功能。
一位不愿署名的業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新國標(biāo)通過完善防篡改技術(shù)指標(biāo)和檢測方法，增加互認(rèn)協(xié)同功能，落實“一車一池一充一碼”，能夠從技術(shù)上有效確保非法篡改。他舉例說，比如在電池組防篡改要求方面，應(yīng)具有充電互認(rèn)協(xié)同功能、放電互認(rèn)協(xié)同功能等，如果不協(xié)同充電充不進(jìn)、放電放不出，車子就無法啟動。
該業(yè)內(nèi)人士表示，“一車一池一充一碼”這“4個一”實際上就是用通信功能握手協(xié)議做的，一旦違反，沒有遵守握手協(xié)議，車子就啟動不了。新標(biāo)準(zhǔn)里提到“電動自行車應(yīng)具有4G或5G公網(wǎng)通信模塊，或其他類似功能的通信模塊”其實從某種程度上也是為了防篡改，如果要更換里邊的零部件，導(dǎo)致通信模塊不符合了，車子也啟動不了。
可自選是否保留北斗模塊
新國標(biāo)規(guī)定，用于城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營性活動的電動自行車，應(yīng)具有北斗模塊，且應(yīng)安裝于電動自行車不易損壞的固定部件中，并具備防拆卸、防篡改功能。采用通用工具、剪線、跳線等方式驗證防拆卸、防篡改功能。對于其他類型的電動自行車，應(yīng)設(shè)計有北斗模塊，銷售時由消費者選擇是否保留。
對此，工信部消費品工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過增加北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，方便消費者實時了解電動自行車關(guān)鍵安全信息，一旦發(fā)生車輛被盜、蓄電池溫度異常或電壓過高等情況，可借助通信模塊第一時間提醒消費者及時處置，從而增強(qiáng)車輛的主動安全性能。
針對新標(biāo)準(zhǔn)增加北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測功能后，對個人隱私和數(shù)據(jù)安全方面的考慮，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動自行車應(yīng)具有通信模塊，具備向企業(yè)等建設(shè)的信息管理平臺發(fā)送動態(tài)安全監(jiān)測信息的功能。
為確保個人隱私和數(shù)據(jù)安全得到有效保護(hù)，新標(biāo)準(zhǔn)一是明確對于非經(jīng)營性活動的電動自行車，銷售時可由消費者自主選擇是否保留北斗模塊。
二是加裝的4G、5G通信模塊已經(jīng)符合國家相關(guān)加密規(guī)定，確保相關(guān)信息傳輸途徑的安全性。
三是規(guī)定了接收動態(tài)安全監(jiān)測信息的管理平臺應(yīng)遵守我國關(guān)于個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的相關(guān)法律法規(guī)，必須經(jīng)消費者同意后才能進(jìn)行敏感信息采集和處理。
四是在資料性附錄中，給出了電動自行車管理平臺功能示例，指出平臺應(yīng)具有系統(tǒng)安全與隱私保護(hù)設(shè)計。
記者注意到，考慮到電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)并完成檢測和認(rèn)證需要一定的時間周期，故新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個月的生產(chǎn)過渡期：在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。
同時，為保證符合舊標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
