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2024-12-23 17:27
擅自改變林地用途，冀中能源（SZ000937，股價6.34元，市值224.03億元）控股公司被罰83.76萬元；而因為同樣的理由，海螺水泥（SH600585，股價24.13元，市值1279億元）控股公司也收到了65.688萬元罰單……
2024年12月第三周，哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第184期。
每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省區(qū)市、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。
根據(jù)12月第三周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有8家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險。
一周綠鑒：冀中能源間接控股公司擅自改變林地用途被罰
在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風險之一。環(huán)境風險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。
本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風險信息共關(guān)聯(lián)到8家上市公司。其中，7家屬于國資控制的企業(yè)。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，8家上市公司背后有106.93萬戶的股東，投資標的登上環(huán)境風險榜，可能使他們面臨投資風險。
值得注意的是，擅自改變林地用途成為在本期突出的環(huán)境違法行為。
信用中國收錄文號為“東林草罰決字［2024］第042號”的處罰書顯示，冀中能源間接控股的鄂爾多斯市嘉東煤業(yè)有限公司（以下簡稱嘉東煤業(yè)），在鄂爾多斯市東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)神山村范家塔社和潮腦梁村火盤社境內(nèi)實施的煤場及辦公生活區(qū)建設(shè)項目，其中煤場于2011年8月份動工，辦公生活區(qū)于2021年8月份動工，存在擅自改變林地用途的行為。依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款，嘉東煤業(yè)被鄂爾多斯市林業(yè)和草原局東勝區(qū)分局責令限期恢復原狀，并罰款83.76萬元。處罰決定日期為11月27日。
12月18日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過冀中能源公開電子信箱發(fā)送采訪函。12月19日，記者多次撥打冀中能源的公開電話，暫無人接聽。隨后，記者撥打嘉東煤業(yè)公開電話，接線人員表示，其對處罰的情況暫不了解。截至發(fā)稿時，記者未獲更多回復。
本期數(shù)據(jù)還顯示，海螺水泥控股公司英德海螺水泥有限責任公司（以下簡稱英德水泥）也因為擅自改變林地用途被罰。
信用中國收錄文號為“英城執(zhí)罰字［2024］59號”的處罰書顯示，經(jīng)鑒定，英德水泥在英城街道轄區(qū)的礦山分廠內(nèi)未取得林地審批手續(xù)使用林地共計6個地塊，合計占用林地面積為32926平方米（折合49.39畝），其中：一、30533平方米（折合45.8畝）現(xiàn)狀已不具備林業(yè)種植條件；二、747平方米（折合1.12畝）現(xiàn)狀通過覆土措施可以恢復林業(yè)種植條件；三、未破壞（懸空建設(shè)輸送帶）面積1647平方米（折合2.47畝）。市林業(yè)局出具回復，上述地塊屬于林地且未辦理林地使用手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款，英德水泥被英德市人民政府英城街道辦事處責令限期六個月內(nèi)恢復占用林地面積為32926平方米（折合49.39畝）地塊的林地原狀，并罰款65.688萬元。
12月18日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過海螺水泥公開電子信箱發(fā)送采訪函欲了解更多信息。12月19日，記者多次致電海螺水泥，均暫無人接聽。截至發(fā)稿時，記者未獲得公司方面的反饋信息。
環(huán)保處罰：華新水泥控股公司超標排放污染物被罰
本期，華新水泥（SH600801，股價12.19元，市值253.43億元）控股公司重慶華新參天水泥有限公司（以下簡稱重慶華新）因超標排放大氣污染物，被重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊罰款10萬元。
重慶永川區(qū)生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布文號為“永環(huán)執(zhí)罰［2024］35號”的處罰書顯示，2024年8月15日至8月16日，重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對重慶華新進行了執(zhí)法監(jiān)測，2024年9月6日出具的《監(jiān)測報告》（永環(huán)（監(jiān)）字［2024］第ZF007號）顯示，按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB50/656-2023）標準限值規(guī)定，重慶華新2024年8月15日窯尾排氣筒A-A排放顆粒物濃度超標1.8倍。重慶華新構(gòu)成超標排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項，被重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊罰款10萬元。
12月18日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過華新水泥公開電子信箱發(fā)送采訪函。12月19日至20日，記者多次撥打華新水泥公開電話，均暫無人接聽。截至發(fā)稿，記者未獲得回應(yīng)。
除 此 之 外 ，江 西 長 運（SH600561，股價6.23元，市值17.72億元）控股公司新余長運車輛檢測有限公司因出具虛假排放檢驗報告，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款，被新余市生態(tài)環(huán)境局罰款20.75萬元，并沒收違法所得720元。
近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會及管理）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。
需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。
相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護協(xié)會（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認的原則。
（實習生范備齊、簡瑀謙對本文亦有貢獻）
